受房地产市场调整影响 需求不足致土地出让收入减少

http://news.officese.com/ 中华写字楼网 发布日期:2016-5-5 8:10:58 编辑:1004 阅读人数:
新闻提要
    “土地出让收入大幅下滑,主要是受房地产市场调整的影响。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇说,受经济增速放缓等因素影响,土地市场呈现需求不足状态。2015年全国国有建设用地实际供应量为53.36万公顷,同比下降12.5%。其中,工矿仓储用地供应12.48万公顷,下降15.2%;房地产用地供应11.98万公顷,下降20.9%;基础设施等其他用地供应28.90万公顷,下降7.1%。

    中华写字楼网http://www.officese.com):受房地产市场调整影响 需求不足致土地出让收入减少

需求不足等致收入减少

“土地出让收入大幅下滑,主要是受房地产市场调整的影响。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇说,受经济增速放缓等因素影响,土地市场呈现需求不足状态。2015年全国国有建设用地实际供应量为53.36万公顷,同比下降12.5%。其中,工矿仓储用地供应12.48万公顷,下降15.2%;房地产用地供应11.98万公顷,下降20.9%;基础设施等其他用地供应28.90万公顷,下降7.1%。

同时,用地结构也在发生变化。工矿仓储用地、房地产用地和基础设施等其他用地分别占土地供应总量的23.4%、22.4%和54.2%,三类用地占比分别较上年下降0.8个、2.4个和提升3.2个百分点。“由于基础设施用地价格较低,而房地产用地和工矿仓储用地价格较高,因此当年用地类型结构的改变对于土地出让收入减收影响较大。”财政部有关负责人分析表示。

同时,出让面积继续萎缩,在房地产高库存压力下,房地产开发企业对购置土地更加谨慎,这从数据中也能看出来:2015年全国土地出让面积同比下降18.6%,其中的商服用地和住宅用地分别下降24.7%和19.1%。

此外,地价增幅逐步趋缓也是重要影响因素。财政部有关负责人表示, 2015年四季度末,全国105个主要监测城市综合、商业、住宅和工业地价同比分别增长3.16%、2.70%、3.92%和2.38%,增速较一季度分别下降0.09个、0.52个、提升0.94个和下降1.24个百分点。

收支管理还需进一步加强

数据显示,2015年全国土地出让支出主要呈现以下特征:成本性支出占支出总额的比重略有下降;征地拆迁补偿和补助被征地农民支出占比有所提升;土地出让收益注重向农业农村和保障性安居工程倾斜。

对于征地拆迁补偿和补助被征地农民支出占比有所提升,财政部有关负责人解释说,主要是当年征用的新增建设用地面积同比增长28.0%所致。

“当前,土地出让收支管理还存在一些问题。”财政部有关负责人分析说,主要包括:土地违法案件未得到彻底遏制,大多数违法用地未缴纳土地出让收入,造成土地出让收入流失;土地市场化配置比例偏低,工业用地和基础设施等其他用地存在粗放利用现象,导致土地价值难以完全实现;一些地方仍存在减免或变相减免土地出让收入、通过空转等方式虚增土地出让收入和违规安排支出等问题,违规现象时有发生。

该负责人说,下一步,应加大对违法用地的打击力度,避免土地出让收入流失。同时,扩大国有建设用地有偿使用范围,完善工业用地供应方式,建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制。

“此外,应该减少地方政府对土地出让收入的依赖。”杨志勇说,还应进一步盘活土地出让收支存量资金,提高资金使用效益,加大对土地供应及收支管理的审计监督力度,建立健全土地供应及收支信息公开制度,自觉接受社会监督。

来源 地产中国网

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